垃圾桶撿回來的稿子

游婉琪／分析報導

日本災後民眾爭相捐款，根據內政部最新統計數字顯示，截至四月八日，紅十字會共募得新台幣十八億七千多萬元，跨足海外多國的慈濟基金會也募得十三億四千多萬元，累積金額分別位居前兩名。慈善團體如何運用高額的捐款，成為民眾關注焦點。

民眾將大筆捐款託付給民間團體，金額的流向理應交代清楚。然而慈濟高層卻對募款數字保密到家，遲遲不肯對外公開累積金額，深怕「數」大招風，成為第二個被網友撻伐的對象。

截至昨晚截稿前，記者仍然連繫不上慈濟發言人何日生，其它幹部也答不出募款累積金額，轉而向內政部求證後，才知道慈濟迄今已募得十三億四千多元，緊追在紅十字會後頭。面對款項後續將如何運用，慈濟依舊不肯明確表態，僅說明「一切都還在評估」、「絕對會把愛心送到災民手中」。

民眾捐錢為了做善事，慈善團體募款也是為了做善事，雙方理應站在資訊公開、互相信任的關係上。包含紅十字會、慈濟、聯合勸募、世界展望會等團體紛紛表示會將財務報告定期公告上網，逐一檢視卻發現，慈濟網站上只羅列各項捐款方式，找不到任何今年的「財務報告」。

對此慈濟基金會解釋，慈濟善款是由海會各分會會員同時招募，短時間內難以做出精確統計。但是透過媒體鏡頭，慈濟救災總是不落人後，第一時間抵達現場，發送災民所需物資。

紅十字會退款風波讓社會大眾重新檢視公益團體募款情形，雖然公益團體都表示完全尊重捐款人意願、不會限制退款期限，但如何避免捐款人三心二意，甚至從中鑽取漏洞，也成為相關團體募款救災的另一項難題。

舉例來說，民眾可以透過捐款抵稅，因此在辦理退款時，必須審慎把關每一筆款項是否曾被用於抵稅。又或者災難發生後的救援行動早已告一段落，突然有民眾要求退款，更是讓募款單位「退也難、不退也難」。

貢寮反核老鄉長：堅持是對的！

【游婉琪／台北報導】

日本核電廠爆炸讓反核議題再度浮出檯面，四十年前民風保守年代下，不畏政權利誘，堅持上書經濟部反對興建核電廠的貢寮鄉老鄉長洪進添感慨，當年的堅持是對的，無奈政府從來沒有把居民的心聲聽進去。

時間回到民國五十七年，洪進添以三十五歲的新秀之姿，高票當選貢寮鄉鄉長。在他任期十年間，台灣電力公司幾度想在貢寮當地興建核電廠，卻被洪進添一一駁回，並結合鄉民代表的力量向經濟部陳情，讓台電束手無策。

生長於日據時代教育環境底下的洪進添，是台灣當年少數能夠和日本人並列、從基隆中學畢業的學生之一。第二次世界大戰在廣島、長崎投下的兩顆原子彈，影響日本人民生活甚鉅，核災陰影也深深烙在洪進添的心裡。

洪進添回憶，當時台電為了說服他向人民徵收土地興建核電廠，私下以高額
的回饋金利誘他。堅持為民服務的洪進添，不顧家人的憂慮，一一拜訪當地的耆老，並在鄉民代表會提案表決。種種的努力，只為了讓當時對核電認知不足的民眾，勇敢反對這座可能危害生命安全的核電廠。

在洪進添的堅持反對下，台電轉而到金山、萬里及恆春等地興建核電廠，一
直到楊進添卸下鄉長職務，台電才又回到最初評估水文地質「最適合」興建的貢寮，大刀闊斧地蓋起核四。

洪進添坦承，地方上並非所有居民都反對興建核電廠，也有人採信台電「提
供年輕人就業機會」說詞，看著日本核電廠爆炸後產生的連鎖效應，洪進添無奈地問：「難道就業機會比命還重要？」

鹽寮反核自救會前會長吳文通說，核四廠之所以能在貢寮興建，居民完全被
矇在鼓裡。當時政府在沒有向人民說明清楚的情況下，強行徵收土地。台電在民國七十七年到澳底國小舉辦一場名為「合理用電說明會」、實為「抽獎摸彩同樂會」的活動後，人們開始相信居民同意興建核四。

從事反核運動廿多年來，吳文通從當年的新生代變成了老一輩。過程中面對
政府及媒體的汙名化，他坦承幾度想要放棄。看到政府對於日本核災採取「幸災樂禍」的態度，吳文通提醒，台灣政府絕對沒有力量處理核電廠爆炸危機。

部落格憶亡弟 凌晨3點回家6點出門 「做死你家的事」

【游婉琪／台北報導】

「一月十一日早晨，我失去了共同生活廿九年的弟弟。心中的痛， 旁人或許無法體會，但我衷心期望這樣的悲劇，不要再次發生在別人身上。」

一篇名為「過勞工程師姊姊的一封信」的文章，在網路上引發四萬多名網友點閱。文章中的主角，正是勞委會認定過勞死的南亞科技工程師徐紹斌。他的姊姊在網路成立部落格，讓弟弟提早結束的年輕生命，以另一種型式在虛擬世界中延續。

徐姊姊在部落格中回憶，「母親總是會在晚上十一點時打電話給仍在公司工作的紹斌，要他早點回家，可是到家時間總是隔天的凌晨！爸媽常對他說，不要再為公司這麼賣命。有一次他竟回說：『誰叫你當初要我進南亞科技的。公司就是這麼操！』這句話成為我爸媽心中最大的遺憾與悔恨，每每想起總像把利刃刺入他們兩老的心中。」

徐姊姊說，弟弟生前有很長一段時間每天凌晨三點回家，六點就出門上班。當父母打電話向公司抗議時，卻只換來「這是新廠成立的過渡期」回應，並說「科技業本來就是這樣子」。

由於當初是雙親鼓勵徐紹斌到南亞工作，藉此快速償還就學貸款、改善家中經濟狀況。只是萬萬沒想到，這項立意良好的提議，卻讓弟弟年輕生命就此殞逝，家人至今仍傷痛難平。

徐姊姊透露，原本弟弟還是培訓工程師時，是可以領加班費的。後來公司卻以績效良好為由，強迫弟弟升等為資深工程師，不必刷卡、不能報加班費，卻得在更多的工作量與更大的壓力下，過著「做得好是應該，做到死卻是你家的事」的生活。

回想起弟弟過世的前一晚，徐姊姊說，剛領到薪水徐紹斌，將這個月要交給雙親的生活費和車貸拿到母親房中，還狀似親暱地抱了母親一下。只是任誰也無法預言，這一抱竟是天人永隔，再多的金錢也換不回完整的家。

母煎熬7年 拉拔無聲小天使

【游婉琪／台北報導】

「那段最煎熬的時間，我常常覺得自己像個神經病。」看著眼前步伐搖晃、嘴裡從來沒說過一句話，雙眼卻露出聰慧眼神的女兒，母親秦壽高這樣說著。

今年七歲的發展遲緩兒洪逸芳，還在襁褓中就被發現患有罕見疾病，脊椎嚴重往右突起，無法撐起全身。為了讓女兒健康長大，秦壽高四處求醫，只要女兒一餐少喝五ＣＣ牛奶，心裡就好著急，「完全不知道當時是怎麼活過來」。

所幸在前年，洪逸芳透過最新的醫療技術，在體腔內安裝一只可伸縮的人造脊椎桿，讓她能夠隨著骨骼發展調整脊椎長度。加上秦壽高自行設計、託人訂製的輔具，目前的洪逸芳，已經能夠正常步行，腦部發育也開始有了起色。

秦壽高回憶，洪逸芳動完大手術後的某天，她在餐桌上剝蝦給女兒吃，發現原本不會有任何反應的女兒連忙遞上衛生紙，小小的舉動讓她感動萬分。

至今洪逸芳仍未開口說出任何一句話，但在家人的眼裡，她是「無聲的小天使」，教人又愛又憐。透過友人連線加入天使心家族基金會後，秦壽高開始正面看待女兒的病症，不再感覺和一群處境相似的家庭聚在一起取暖是件無聊的事。

「好想逃回台灣」 留日生心驚

【游婉琪、葉芷妘、陳文信／台北－東京連線報導】

東日本強震，民眾度過最煎熬的一晚，還有三十三名名台灣留日學生未取得聯繫！就讀文化外國語專門學校的台灣女學生許同學驚呼：「好想逃回台灣！」她表示，原先母親這幾天要到日本探望她，現在她只想趕快訂到機票，安全抵達台灣。

教育部表示，在外交部發布的紅色旅遊警示區中，台灣總共有三十九名留學生在此區，包括宮城縣的國立東北大學三十七名，福島大學兩名，其中六名國立東北大學學生已經聯繫上，其他三十三名學生仍聯絡中。

目前正在日本打工遊學的台灣民眾陳亞郁表示，地震過後民眾紛紛湧到街頭採買物資，超市的麵包櫃幾乎都是空的，大瓶裝水也全部被搶購一空，就連想要買條土司都有問題。由於持續傳來不同震央的地震消息，她正考慮要不要先返回台灣。

陳亞郁表示，雖然這次地震真的很恐怖，但因台灣人過去常有地震經驗，表現相對鎮定。反倒是其他來自不同國家的外籍生，每隔五分鐘就跑到房外查看一次，有人說要逃去日本總統府，因為「跟首相在一起不會有事」，還有人說要躲到東京鐵塔底下避難，理由是「那裡很高比較安全」。

和台灣相比，陳亞郁表示，日本人對於緊急狀況的應變能力很不錯，也沒看到群眾在街上驚慌失措的樣子，媒體上也沒看到太多聳動的報導。

直航票價明降暗升 華航長榮挨重罰

【游婉琪、黃如萍／台北報導】    兩岸直航票價過高引發民怨，航空業者宣稱去年四月開始降價，行政院公平交易委員會調查發現，華航及長榮減少經濟艙內價位較便宜的艙位，以致多數民眾根本買不到較便宜的機票。公平會決定分別罰處兩千萬及一千兩百萬元，這是兩大航空公司首度遭公平會開罰，且不約而同表示將提行政救濟。    公平會副主委施惠芬表示，華航及長榮去年四月宣稱調降兩岸直航票價，卻同時提高經濟艙票價較高的Ｙ艙位比例，讓整體平均售價比降價前還高。兩家業者又以「後退金」鎖住市場價格，限縮旅行社競爭空間，明顯違反公平交易原則。    公平會也發現，華航與長榮航與航空票務代理旅行社簽訂的現退辦法中，對兩岸航線訂定的後退金只有一百五十元，低於兩家公司在全球其他航線的後退金，限縮兩岸航空市場的價格競爭。    施惠芬解釋，後退金就好比旅行社的佣金，價格越低、旅行社越沒有空間決定是否給消費者票價優惠。兩家航空業者甚至會透過電話「關切」旅行社銷售狀況，一旦發現旅行社售價過低，就會遭到警告。   華航及長榮航空則不滿地說，經營兩岸航線的航空公司超過十家，旅客有很多選擇，並未壟斷票價，且「為服務更多旅客，華航及長榮都換飛較大航機，提供更多座位容量，反而被罰！」旅客若要買便宜機票，可採經香港或澳門轉機，未強制搭直航機。   交通部次長葉匡時說，尊重公平會裁罰，但兩岸航線受兩岸談判影 響，無法完全由市場機制看待。交通部將透過供給面的提升，解決需求面不足、票價偏高情形。他說「民眾若接受紅眼航班，熱門航點旅客不搭直航機，票價自然就會降下來」。但也希望航空業者虛心檢討，回饋消費者，「不要太嘴硬」。   旅行公會全國聯合會理事長姚大光則說，公平會調查正是上海世博展期，各國際航空公司票價也調高，但今年一、二月，上海航線票價已降三、四千元。   中國時報旅行社總經理趙政岷表示，航空公司給予旅行社的後退金大都採績效計算，不是一張機票退固定金額，終端售價由旅行社決定，後退金的多寡不影響機票售價。

王如玄：過勞死課雇主刑責 可考慮

【游婉琪／台北報導】

過勞死風波引發關注，勞委會主委王如玄昨日表示，估計國內至少兩成企業沒有遵守勞基法有關工時的規定，需加強勞檢執法。但如果 發生超時工作嚴重導致勞工死亡，對雇主課以刑責，王如玄說，「是可以考慮的方向」。

勞委會主委王如玄昨日在立法院答詢時坦承，自己也常超時工作。她說，超時工作如果採刑事罰，必須等官司三審定讞才能制裁雇主， 不符行政效率；如果採行政罰，可由主管機關直接對雇主開罰，達到嚇阻效果。目前也正蒐集各國作法，可望用特別法處理勞工過勞死問題。

但王如玄也說，如果發生超時工作嚴重導致勞工死亡，對雇主課以刑責「是可以考慮的方向」。只是刑罰制定需要跨部會協商，可行性 不高。
王如玄表示，日前勞委會曾召開會議討論過勞死刑罰的可行性，以日本、韓國為例，採刑罰反而嚇阻力不夠。刑法處罰主體是「行為人 」，如果老闆本身不管事，受處罰的人就是導致員工過勞的主管或總 經理。

此外，許多行業擴大解釋勞基法第八十四條之一規定，導致保全、護理人員超時工作，遭立委痛批「太上皇條款」、「勞委會是過勞幫 凶」。王如玄解釋，這項規定理應由地方主管負責把關，勞委會將全 面進行通盤檢討，詳細訂出勞基法第八十四之一條的核備指標及適用 範圍。

王如玄說，亞洲地區長期存在超時工作問題，台灣雖在亞洲四小龍中居末位，勞工平均工作時數卻遠高於歐美先進國家。目前國內少說 有兩成企業未遵守勞基法規定，想讓台灣勞工學習西方人準時下班、 黃昏喝咖啡、陪孩子打棒球的生活，勞委會需要很努力。